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我国标准化过于滞后 |
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中国经济时报 |
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记者从国家质量技术监督局了解到，目前我国标准化工作与入世存在着很大的差距，已经远远不能适应社会主义市场经济体制的建立和国民经济战略调整的需要。主要表现在：
一、标准总体水平低。在19118项国家标准中，只有43.1％采用了国际标准和国外先进标准（等同采用的仅占8.3％）。
二、标准时效性差，标准修订和复审周期长。在19118项国家标准中，1990年以前制定的国家标准就有9800多项，其中有3500多项已落后于技术的发展，不能满足当前的要求。另有1000多项须经重大修改后才能满足经济建设和生产发展的需要。
三、国家标准中采用国际标准的比例低，对我国加入WTO后发展对外贸易有较大的影响。到1999年底，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）已经有标准16000多项，而我国的国家标准只采用了其中的5988项，仅占37％，给我国执行WTO\TBT协定造成了困难。如果要将其中符合我国需要的标准转化为我国的国家标准，则首先必须进行翻译、分析、研究和必要的实验和验证，需要有一定的投入。
四、由于经费问题，制定标准前期缺乏研究和必要的试验，对标准的制定工作不能进行有效的指导。
五、由于经费问题，造成了标准化人员流失、队伍不稳定、标准质量下降等十分严重的局面。
据国家质量技术监督局官员介绍，我国目前在制定国家标准问题上，一方面是社会对标准的需求量不断增加，每年申请新制定国家标准的项目都在2500项以上（原来每年只有400多项），尤其是高新技术、农业、服务业和贸易对标准的需求更迫切。但是，由于经费限制，每年实际只能安排1000项左右，有些该制定的标准无法及时安排，很难满足国民经济和社会发展的需要。
他说，另一方面，虽然从1982年开始，国家每年拨出2000多万元专项经费（国家标准补助经费）用于国家标准的制修订工作，但这十多年来受物价上涨因素，实际上国家对标准化工作的投入在逐年减少。
据了解，1998年国务院机构改革之前，国家标准制修订任务的落实，除由国家质量技术监督局按项目给予一定的补助经费外，大部分由国务院各有关部门和承担任务的单位每年补贴国家标准制修订的经费超过1亿元。但是从1999年开始，国务院各部门已经没有科技三项费来源，因此已无经费渠道支持国家标准修订工作；由于科研体制的改革，承担国家标准起草任务的科研院所已推向市场，也不可能对这项工作有较多的投入。据统计，制定一项国家标准少则3万元，多则上百万元。
国家质量技术监督局官员说，由于经费缺口大，有关部门只能减少工作，减化程序，以减少开支，在标准制定过程中有些该调研的不调研了，该做的实验不做或少做了，标准的质量严重下降，影响了国家标准的权威性和严肃性，直接或间接地影响了我国产品质量的整体水平。
（记者 杜登彬）
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(完） |
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